El Perú es un país que inspira confianza fuera de sus fronteras, pero deja indefensa a su propia gente dentro de ellas. Esa es la contradicción más grave —y menos discutida— de nuestro modelo de Estado, que nunca dijo nuestro máximo exponente de la economía peruana, Julio Velarde.
Mientras el Banco Central de Reserva del Perú – BCRP acumula cerca de 90 mil millones de dólares en reservas internacionales, el país enfrenta pandemias sin hospitales suficientes, una inseguridad desbordada y crisis internas que siempre se atienden tarde, mal y con improvisación.
No es falta de dinero. Es falta de decisión política.
Un país blindado… para otros
Las reservas internacionales existen para proteger al Perú del mundo:
- Defender la moneda.
- Cumplir pagos externos.
- Evitar crisis cambiarias.
- Mantener la confianza de inversionistas y acreedores.
Y en eso el país ha sido disciplinado, incluso ejemplar, pero esas reservas no están hechas para proteger a los peruanos frente a:
- Pandemias.
- Colapsos del sistema de salud.
- Crisis de seguridad interna.
- Amenazas estratégicas o emergencias graves.
No pueden usarse para eso y no deberían.
El problema no es tener reservas, el problema es no haber creado nada más.
El Perú tuvo la oportunidad histórica de blindar a su población y no lo hizo, aun teniendo los recursos. (Javier Yoplac).
El vacío que los políticos nunca quisieron llenar
Durante más de dos décadas de crecimiento, boom minero y excedentes fiscales, el Perú tuvo la oportunidad histórica de crear un Fondo Soberano Propio, destinado exclusivamente a Salud y Seguridad Nacional.
Otros países lo hicieron:
- Noruega convirtió su petróleo en bienestar y ahorro intergeneracional.
- Chile creó fondos de estabilización para amortiguar crisis.
- Países grandes y pequeños entendieron que el Estado también debe ahorrar para su gente.
El Perú no. Aquí, los excedentes se gastaron:
- En presupuestos anuales,
- En gasto corriente,
- En decisiones de corto plazo,
- En parches políticos.
Y cuando llegó la pandemia, el crimen organizado o la emergencia, el Estado no tenía colchón.
Tuvo que improvisar, endeudarse y reaccionar tarde. Ni que hablar, si tuvieramos una guerra, no habría de dónde sacar dinero para enfrentarla tampoco.
Lo que el Perú pudo tener… y no quiso
Una simulación conservadora muestra que si el Perú hubiera creado en el año 2000 un Fondo Soberano de Salud y Seguridad, financiado solo con excedentes mineros y energéticos, hoy podría contar con entre 65 y 75 mil millones de dólares.
Eso habría significado:
- Hospitales modernos y equipados,
- Reservas estratégicas permanentes,
- Respuesta inmediata a pandemias,
- Policía profesionalizada y tecnología contra el crimen,
- Ciberseguridad y protección de infraestructura crítica.
Sin tocar:
- Las reservas internacionales.
- El Banco Central.
- Ni subir impuestos.
No se hizo. No porque no se pudiera, sino porque ningún político quiso asumir el costo de pensar más allá de su mandato.
Y ahora, en pleno proceso electoral?
Este debate llega en el momento más incómodo, pero muy necesario, sobre todo teniendo en cuenta que el Perú ya entró en un nuevo proceso electoral.
Como siempre, abundan las promesas:
- Más seguridad,
- Mejor salud,
- Más Estado.
Pero casi nadie habla de cómo garantizar eso cuando llegue la próxima crisis, sin endeudar al país ni sacrificar vidas por improvisación.
Las elecciones son el momento en que el país queda más expuesto:
- A populismo,
- A gasto irresponsable,
- A usar “la caja” hoy y dejar el problema mañana.
Y también son el momento en que la ciudadanía debería exigir respuestas estructurales, no solo discursos.
Gobernar sin ahorro es gobernar a ciegas
Cualquier presidente que asuma sin un fondo soberano para emergencias enfrentará el mismo dilema:
- Recortar otros gastos,
- Endeudarse,
- O improvisar.
Eso no depende de ideología, depende de instituciones.
- Un fondo soberano de salud y seguridad:
- No es de derecha ni de izquierda,
- No es gasto, es previsión,
- No es populismo, es responsabilidad.
Funciona en países serios porque:
- Tiene reglas automáticas,
- Límites estrictos,
- Autonomía del poder político,
- Transparencia y sanciones reales.
El argumento que paraliza al país
“Eso en el Perú se lo roban”. Ese miedo ha sido la coartada perfecta para no hacer nada.
Pero la lección internacional es clara:
- No se evita la corrupción dejando de ahorrar,
- Se evita diseñando bien las instituciones.
No confiar en los políticos no es razón para renunciar al futuro, sino para blindarlo mejor.
La verdad incómoda
El Perú ha demostrado que sabe protegerse:
- Del mercado internacional,
- De los acreedores,
- De las crisis externas.
Pero no ha querido proteger a su propia población con la misma seriedad. Eso no es un accidente técnico.
Es una decisión política acumulada durante décadas.
La pregunta que el pueblo debe hacer
En este proceso electoral, la pregunta clave no es solo quién gobernará, sino:
¿Qué propone cada candidato para que el Perú enfrente la próxima crisis con previsión y no con improvisación?
Si la respuesta no incluye:
- Ahorro estratégico,
- Reglas claras,
- Instituciones blindadas,
entonces es más de lo mismo.
Lo que viene ocurriendo es que el Perú se protege del mundo, pero no se protege a sí mismo. No por falta de recursos. No por falta de conocimiento, sino por falta de voluntad política.
Los gobiernos pasan, las crisis vuelven y siempre es el pueblo el que paga.
La pregunta ya no es si el Perú puede ahorrar para su gente, la pregunta es hasta cuándo permitiremos que los políticos sigan postergándolo.
A tomar en cuenta
📊 GRÁFICO 1
Perú: reservas internacionales vs. protección interna
Reservas Internacionales Netas (RIN)
- 2000: ~US$ 8,000 millones
- 2010: ~US$ 44,000 millones
- 2020: ~US$ 74,000 millones
- 2025: ~US$ 90,000 millones
📌 Crecimiento en 25 años: +1,000 %
👉 Mensaje del gráfico:
El Perú sí supo ahorrar… pero solo para defenderse del mundo.
📊 GRÁFICO 2
Presupuesto público anual (promedios recientes)
| Sector | Presupuesto anual |
|---|---|
| Salud | US$ 6–7 mil millones |
| Interior (seguridad) | US$ 5 mil millones |
| Defensa | US$ 3 mil millones |
| Total Salud + Seguridad | ~US$ 14–15 mil millones |
👉 Mensaje del gráfico:
Todo el sistema de salud y seguridad del país depende del presupuesto anual, sin ahorro estructural.
El vacío político: no es falta de dinero
Durante el boom minero (2003–2014):
- Precios récord de cobre, oro y gas
- Superávits fiscales recurrentes
- Ingresos extraordinarios históricos
📌 Decisión política clave:
👉 No se creó ningún fondo soberano para salud o seguridad pública o nacional.
📊 GRÁFICO 3
¿Qué habría pasado si el Perú ahorraba desde 2000?
Simulación conservadora
- Aporte promedio: 1 % del PBI
- Rentabilidad real: 3 %
- Periodo: 2000–2025
| Concepto | Monto |
|---|---|
| Aportes acumulados | US$ 45,000 millones |
| Valor con intereses | US$ 65–75 mil millones |
👉 Mensaje del gráfico:
El Perú pudo tener un fondo del tamaño de casi todas sus reservas actuales, dedicado exclusivamente a proteger a su población.
📊 GRÁFICO 4
Comparación internacional (fondos soberanos)
| País | Fondo soberano | Tamaño aprox. |
|---|---|---|
| Noruega | Petróleo | US$ 1.7 billones |
| Chile | Estabilización | US$ 20–25 mil millones |
| Perú | Salud y seguridad | No existe |
👉 Mensaje del gráfico:
Perú es la excepción, no la regla.
📊 GRÁFICO 5
Qué hacen los gobiernos ante crisis (histórico)
| Crisis | Respuesta |
|---|---|
| Pandemia | Endeudamiento + improvisación |
| Inseguridad | Presupuesto reactivo |
| Emergencias climáticas | Reasignaciones tardías |
👉 Patrón común:
No hay ahorro previo → hay reacción tardía → paga la población.
📊 GRÁFICO 6
Simulación si el Perú empieza HOY (2026–2050)
Supuestos prudentes:
- Aporte: 0.8 % del PBI
- Rentabilidad real: 2.5 %
- Uso limitado solo en emergencias
| Resultado 2050 | Monto |
|---|---|
| Fondo soberano | US$ 55–62 mil millones |
👉 Mensaje del gráfico:
En 25 años, el Perú podría blindar salud y seguridad sin tocar reservas ni subir impuestos.
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